为什么要制定《注册消防工程师管理规定》及分析临时资质为何延期，主要有以下几个方面：一、贯彻《消防法》和国务院意见的要求根据《消防法》第三十四条和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）中“探索建立行政许可类消防专业人员职业资格制度”等要求，2012年人社部、公安部联合印发了《注册消防工程师制度暂行规定》（人社部发〔2012〕56号），明确了注册消防工程师制度，并规定由公安部对注册消防工程师的注册、执业、继续教育、监督管理等作出规范。因此，有必要制定公安部规章，配套完善相关法律制度。二、落实国务院行政审批制度清理的要求国务院审改办在清理行政审批事项时，认为注册消防工程师制度仅有《消防法》依据，在行政审批的实施主体、办事程序、法律责任等方面缺乏具体的法规规章规定。特别是在制定中央指定地方实施行政审批事项时，认为依据人社部、公安部印发的规范性文件《注册消防工程师制度暂行规定》依据不充分。因此，有必要制定公安部规章，完善注册消防工程师制度实施依据。三、创新和完善社会消防治理机制的要求为贯彻国务院关于创新社会治理的要求，2014年公安部颁布实施了《社会消防技术服务管理规定》（公安部令第129号），完善了消防技术服务制度，并明确注册消防工程师是申请消防技术服务机构资质的基础条件。注册消防工程师是确保消防技术服务质量的关键。因此，有必要制定公安部规章，进一步规范注册消防工程师的执业行为，提高消防技术服务水平，完善社会消防治理机制。根据公安部消防局的相关文件，未来3-5年，全国需要近200万注册消防工程师，此消息引起了注册消防工程师市场的轰动。据统计,2016年至少需要50万注册消防工程师，并全面取缔临时注册消防工程师，而且注册消防工程师将成为全部营运企业营业标准，是最重要的其他考量标准，企业规模越大，注册消防工程师证书需求越大。对于消防技术服务机构而言，办资质难在凑齐证书，更难在人证合一。资质延期面临最大的问题就是已通过的注册消防工程师难以满足市场的基本需求。2016年12月29日，公安部消防局印发公消〔2014〕263号《关于进一步加强消防技术服务机构资质管理工作的通知》根据消防技术服务机构和注册消防工程师管理的实际情况，部消防局决定，自2017年1月1日起继续实行消防技术服务机构临时资质管理；待条件成熟后，再全面实行正式资质管理。各地可根据本地实际换发临时资质证书或延长资质有效期。临时资质为何延期一、消防技术服务机构不成熟据中国消防协会统计截止2015年底，取得临时消防技术服务机构资质3759家（临时一级检测维保1179家，临时二级检测维保1076家，临时三级检测维保1160家，临时一级评估：50家，临时二级294家）。目前机构内部质量管理及消防监督管理不完善，很多省份尚未建立健全消防技术服务信息管理系统（做的比较好的省份也很多，比如浙江省），不具备全面实施正式资质。二、注册消防工程师数量较少，无法满足市场需求仅截止2015年的消防技术服务机构所需注册消防工程师的数量就达22538人，加之2016年新增的消防技术服务机构，目前注册消防工程师难以到达资质需要。截至目前，全国持有注册消防工程师证书的人员为3313人（认定：147人，2015年通过：3166人），持证人数少主要在于该考试难度大，公安部严格把关，不以资质到期问题而放水。三、新《消防法》及《注册消防工程师管理规定》尚未实施2016年公安部消防局分别发布了《消防法》及《注册消防工程师管理规定》的征求意见稿，截止目前，正式文件尚在审批阶段还未实施。注册消防工程师的注册及执业相关要求仍是各省根据原《暂行规定》实施。
一碗小泡饭
