注册消防师考试 
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海南省消防救援发展“十四五”规划
● 应用部门：城市公共安全规划研究所
● 项目地点：海南省
● 项目规模：35400平方公里
●竣工日期：2021年10月
一
项目背景
“十四五”时期是中共中央、国务院印发实施《海南自由贸易港建设总体规划》的第一个五年规划期，也是我国应急管理体制改革、国家综合消防救援队正式成立后的第一个五年规划期。为贯彻落实党中央、国务院关于应急管理和消防救援工作改革的重大决策部署，提高全省防范化解重大安全隐患和应对各类灾害事故的能力，海南省消防救援总队委托清华通恒编制《海南省消防救援发展“十四五”规划》。
国家综合消防救援队授旗仪式（图片来源：新华网）
第二
。二、二
项目构思
按照“评估-研究-规划”三步走的思路开展规划工作。
“十三五”规划评价。根据《海南省消防发展“十三五”规划》发展目标和任务指标，收集各市、县、重点镇专项消防规划，对方案实施情况进行综合分析评价，形成《海南省消防发展“十三五”规划实施评价报告》。
开展“十四五”规划研究论证。全面调研全省消防救援工作和发展现状，与国内外自贸区（港口）城市进行消防相关指标对比，充分借鉴先进地区消防发展经验，提出“十四五”期间消防救援改革发展方向。
开展“十四五”规划编制工作。根据对“十三五”规划成果的回顾、“十三五”规划的不足、“十四五”规划形势分析、规划总体目标、规划分项指标、规划主要任务、规划重点项目和规划实施保障总体结构， 应进行计划的编制。
海南省消防救援发展规划实施评价指标设计
三
事由
：
成就与不足：
“十三五”期间，海南省在落实消防安全责任、城乡公共消防设施建设、消防执法改革、消防科技成果应用等方面取得了显著成绩，消防安全形势总体稳定。不足主要表现在火灾防控基础还存在薄弱环节，消防应急救援体系有待完善，消防设备设备有待优化升级。
形势和挑战：
《方案》从自贸港建设带来新机遇、经济产业发展带来新风险、岛灾带来新挑战、社会治理提出新要求四个方面分析判断了“十四五”期间海南省消防救援工作面临的形势和挑战。
主要任务：
围绕新时代改革要求，构建了“十四五”期间海南省消防救援的九大任务和29项具体任务。包括培育自贸港消防营商环境新品牌，完善新型立体消防安全责任制，加快陆海空消防救援力量新发展，拓展全周期专业人才保护新空间。
重点项目：配合
省“十四五”应急管理体系规划等相关规划，规划建设国际消防应急救援综合实训基地、应急消防科学教育基地、“智慧消防”政务信息工程、国家水上救援培训中心、消防员职业健康中心等一批重点项目，支持海南省消防救援工作发展。未来。
四
规划功能
1、紧密接合国家战略和海南省发展
坚持“全省一盘棋，全岛一城”的原则，推动消防救援与新型城镇化建设、“海城文定”和“大三亚”经济圈融合发展等重大省级发展战略深度融合，构建高质量消防安全韧性体系。结合国家将海南自由贸易港建设成为引领中国开放新时代鲜明旗帜和重要开放大门的发展定位，构建国际消防救援体系。
2、根据自贸港城市准确定位海南消防救援需求
为保证数据比对的合理性，将海南省消防救援重点数据与东京、纽约、香港、新加坡等自由贸易港口城市进行对比，从重点城市“城乡+农村”视角进行对比。总体而言，海南省消防车辆和设备数量与对比城市相比处于中等水平，但10000名专职消防员的指标与各消防局与先进城市服务人口差距较大。此外，海南省候鸟总种群为165万只，其中大多数为老年人，因此应重视大型候鸟种群的消防安全。
3、打造世界级消防救援骨干刀部队
为适应未来消防救援队伍功能拓展和专业救援能力提升的需要，拟建设一支强大精细的山、水、地震、森林、汛险救援、石化、公路隧道及高层、地下、大跨度、大空间消防救援专业队伍要求，建设国际综合消防应急救援训练基地和国家水上救援训练中心（三亚）， 加强专业消防救援技能培训，形成国际标准的专业救援刀骨干。
4.完善航空和海上消防救援部队体系
针对海南省航空和海上消防救援力量相对薄弱，建议结合全省通用航空建设发展规划，采取购买服务等方式装备消防救援直升机，开展航空救援训练和装备直升机运载能力演练。针对琼州海峡海上消防救援保障问题，建议建立健全海峡与海上应急救援快速反应机制，加强联合应急救援演练，依法推动在各大港口设立港口企业专职消防大队， 提高船舶灭火、港口作业护航和应急救援、港口突发事件的能力。
海南省一小时作战后勤保障圈规划
五
实现
该方案于2021年9月经海南省政府专题会议审议通过，2021年10月由海南省消防安全委员会发布实施。目前，规划中的定安国际消防应急救援训练基地、三亚市公共安全救援训练场等重大项目正在顺利实施;海南省自贸港消防营商环境调查评价、自贸港消防法规解读、公共消防设施管理条例等配套政策正在按计划逐年完善。
