消防安全户籍管理系统
户籍制度又称户籍制度,是指公安机关对辖区内户籍进行调查、登记、通报,按照一定的原则设立、分类、划分、编纂户口的制度。今天优路小编就给大家带来消防安全户籍管理制度的方法。
(一)划分区块、网格化管理。指定专人负责重点单位“入户”工作,明确所辖单位,成立区域内重点单位“入户”管理工作组。工作组日常办公地点设在公安消防部门消防监管部门,负责重点单位“入户”管理工作。
(二)微信互动,信息直达。建立重点单位“户籍”管理微信平台,将区工作组领导、重点单位法定代表人、重点单位消防安全责任人添加为平台会员。重点火灾单位“户籍”管理负责人通过平台发布指导培训会议通知、相关表单填报提醒、检查反馈结果、重点单位消防安全动态预警等。重点单位消防安全负责人可通过平台咨询消防安全事宜。
(三)自检互检,有效监督。重点单位要按时开展建筑消防设施自检和“四项能力”自评报告记录表,将《消防安全重点单位建筑消防设施维护报告记录表》和《消防安全重点单位“四项能力”自评报告记录表》通过网络发送给重点单位“户籍”管理负责人,每季度组织开展重点单位建筑消防设施互检,并记录检查结果。
(四)资源共享,防灭火结合。依托联防联灭火机制,消防部门将重点单位“户籍”管理与基层中队“六熟”工作有机结合起来。基层消防中队可按消防管辖范围逐一检测重点单位消防设施,了解重点单位消防设施运行情况,共享消防督导人员收集整理的重点单位消防设施维护、员工消防安全培训、应急疏散预案等“户籍”管理信息,制定可操作的灭火救援和应急处置预案,科学处置突发灾害。
消防户籍管理难
重点单位设置复杂,信息采集难度大。消防“户籍”管理工作启动不久,短时间内消防部门掌握的信息大多是“散、粗”的零碎信息。主要原因是部分社会单位因人员调动频繁、产权划分混乱,相关档案丢失或损毁,楼宇基础信息几乎“无法追溯”;部分单位还担心单位信息泄露,导致各类消防安全信息采集难度加大。在当前社会经济快速发展、单位数量急剧增加、性质和规模不断变化的情况下,全面、完整、及时地采集、记录和分析“户籍”信息所需的数据量很大。
重点单位组织体系不健全,责任意识不强。通过建立消防安全“户籍”管理档案,统计本单位基本情况、各建筑消防安全基本信息、员工消防安全教育培训、灭火及应急疏散预案等,加强重点单位消防安全“户籍”管理。具体工作尚需由重点单位消防负责人、消防安全管理人员落实,但目前相关从业人员能力水平参差不齐,从业人员流动性较大,各单位对“户籍”管理工作缺乏统筹规划,找不到正确的切入点和工作重点。被动应对,无论是思想认识还是具体行动,都没有真正进入状态。各重点单位内部推进户籍管理运行的体制机制尚未完全建立,存在盲目应对的现象。
联动响应机制建设不完善,工作合力不强。推进消防安全重点单位“户籍”管理是全社会重点工作,需要各行业、各部门通力合作,需要各部门本系统动员、纵横结合,但目前联动工作机制尚未建立,存在推进不力、单打独斗、督导考核机制不完善、消防部门孤军奋战等客观现象。
推进户籍消防安全管理的重要意义
实行“户籍”管理是落实社会单位主体责任的有效途径。
-、团体、企业、事业单位等单位要落实消防安全责任制,制定消防安全制度,组织防火巡查,及时消除火灾隐患。消防安全重点单位要确定消防安全管理人员,组织实施消防安全管理,制定并落实更加严格的消防安全措施。重点单位“户籍”管理
在建立健全消防安全“户籍”管理档案的基础上,落实消防安全管理人员报告备案制度、消防设施维护报告备案制度、消防安全自评报告备案制度三项制度,通过“户籍”管理制度确保重点消防安全单位消防安全工作得到监督管理,各项规章制度得到有效落实,社会单位在消防安全管理中的主体责任得到有效落实。
实行“户籍”管理是提高消防部门监管效能的重要手段。
消防安全重点单位“户籍”管理实施是一项长期的系统工程,公安消防部门在其中必须发挥不可替代的作用。消防安全“户籍”管理系统是对原有消防安全重点单位信息系统的升级和扩展,建立了消防安全基础档案信息数据库,提供了“三项报告备案”制度和“三色”预警、信息交流、网上学习考试、统计分析等功能,承担着消防部门业务培训、分类指导、检查督导等重要工作。
消防机构要通过“户籍”系统向重点单位提供消防业务咨询、消防教育培训等便民惠民服务,定期向重点单位发布消防政策法规、消防安全提示、火灾案例警示、消防安全常识等。同时督促、指导各重点单位在系统建立户籍档案,及时审核录入信息,定期组织重点单位消防安全管理人员进行消防安全培训,推广先进工作经验,提升消防安全管理能力,推动重点单位消防安全管理整体水平不断提高。
户籍消防安全监管体系建设的对策
——进行宣传动员,提高思想认识。——宣传是前提。
各地在辖区内开展“户籍”管理宣传日活动,努力把消防安全教育行动转化为消防安全意识。同时,紧密结合街道、乡镇消防安全规范化管理实施,组织对消防监察人员、公安派出所专兼职消防民警进行“户籍”管理专题培训。组织重点单位管理人员开会,对消防安全管理人员、消防安全责任人、社会单位从业人员进行消防法律法规、防火灭火知识等宣传教育,提高重点单位从业人员对“户籍”管理重要性的思想认识。
完善联动机制,增强工作合力。联动机制是保障。
积极要求政府出台责任书,督促教育、文化、卫生、旅游等部门根据各行业、各系统特点开展消防安全示范单位创建工作,建立消防安全自评机制,将单位消防管理纳入企业安全生产、学校、医院评比、酒店星级评定等范围,形成工作合力。要求各主管单位根据每个人岗位、工种、工作领域的不同,结合各行业工作特点、生活环境,对法定代表人、消防管理人员、企业和单位保安、普通从业人员进行有针对性的消防培训,达到分类分批培训的目的,共同提高消防安全质量。建立“政府主导、部门联动”的工作格局,要求各部门根据各行业、各系统特点开展消防安全示范单位创建工作。
利用科技手段,扩大工作范围。
在具体工作中,可依托公共信息服务平台,运用信息化手段,通过互联网社会单位消防安全信息系统,为各重点单位设立专门账户,建立消防安全“户籍”管理档案。开发相关应用软件,以互联网与公安网联动的形式,对基础数据进行采集、分析,同时也方便社会单位及时更新相关动态信息。
建立科学制度,完善户籍信息化。
①制定月度户籍管理工作计划,将工作分解到每周,并落实周工作计划,逐步完成户籍管理基础工作,推动工作稳步推进;②广泛推行动态信息反馈制度,通过各单位消防安全管理人员随时上报、更新本单位消防工作动态;③加强与其他部门的协作,加强各类信息的分析利用;④建立“一户一楼”工作表。